Американцы просто экономят. Научное значение околоземной станции становится все меньше и меньше, риски (вспомним Колумбию) все выше. Вот и спихивается бесперспективный проект – России и Союзам. Освободившиеся средства они потратят на что-нибудь другое, более эффективное.